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一、主要职责是:
（一）贯彻执行国家财政、税收法律、法规、政策，草拟本省财 政、预算、地方税收、财务、会计、国有资产管理方面的地方性法规、
规章、制度，并按规定报请批准后监督执行。
（二）根据本省国民经济和社会发展战略，拟定财政发展战略和 中长期发展计划；按照复式预算的原则，编制并组织执行本省公共预
算、国有资产经营预算、社会保障预算和其他预算；检查预算执行情 况，编制年度决算。
（三）管理本省各项地方税收和其他财政收入，并负责地方税政 管理；按照规定的权限，审批或报请省政府审批地方税收的减免工作。
（四）负责管理基本建设拨款和基本建设财务，管理省财政直接 掌握分配的挖潜改造资金、科技三项费用和支援农村生产支出。
（五）负责管理本省工交、商贸、农业、文教、卫生、科学等事 业费，管理行政经费和省级行政事业单位车辆编制，管理省级公检法
司经费、外事经费及其财务管理工作；制定政府采购政策并监督检查。
（六）负责省级机关的行政经费管理、国有资产管理、基本建设 计划的审批；负责省级机关土地、房产、车辆、设施和办公设备的配
备、调拨、清查登记、监督检查。
（七）负责监督管理国家拨给的陕北建设补助资金、扶贫资金、 老区建设资金、农业综合开发资金等专项资金的使用。
（八）负责审批管理本省行政事业性收费项目，管理罚没收入和 其他应当上交本级财政的收入，安排罚没财物的拍卖处理工作。
（九）统一管理政府内外债务；拟定彩票管理制度和发行计划及 监督彩票发行；管理世界银行对本省贷款项目的财务工作，管理非贸
易外汇，核定党政干部因公出国用汇指标。
（十）负责本省预算外资金的财务管理工作。
（十一）拟定和执行国有资本金基础管理的方针政策、改革方案、 规章制度、管理办法；组织实施国有企业的清产核资、资本金权属界
定和登记；负责国有资本金的统计分析，指导财产评估业务。
（十二）管理省级财政社会保障支出；拟定本省社会保障资金的 财务管理制度，组织实施对社会保障资金使用的财政监督。
（十三）管理本省会计工作，指导和监督本省注册会计师和会计 师事务所的业务，负责会计委派制试点工作，负责会计专业技术职称
的考试及高级会计师职称的评审工作；指导和管理社会审计。
（十四）负责对各地、市、县、乡财政收支和省级各部门的财务 活动及其执行财税政策、法令的情况等进行经常性的监督检查。
（十五）制定财政科学研究和教育规划，组织财政人才培训；负 责财政信息和财政宣传工作。
（十六）承办省政府交办的其他事项。
二、内设机构
根据上述职责，财政厅设20个职能处（室）：
（一）办公室
负责厅机关政务工作，督促检查机关工作制度的落实，负责重要 会议的组织和会议决定事项的督办；负责人大建议和政协提案的办理；
负责文秘与公文管理、办公自动化、重要文件的起草、新闻发布、政 务信息、机要、保密、档案、信访、保卫和接待工作；负责厅机关财
务报账和资产管理等行政事务工作。
（二）政策规划处
研究本省财政发展战略和财政分配政策，拟定本省财力综合平衡 方案；预测分析本省国民经济运行形势，提出调整经济政策及运用财
税政策调控经济的建议；编制本省财政中长期规划；提出住房、物价 和国有土地使用制度调整改革和其他经济体制改革的政策性建议；拟
定预算外资金管理政策及规章制度；负责审批本省和省级部门行政事 业性收费项目并参与标准的确定，管理收费的立项和标准；统一监制
和管理本省行政事业性收费和政府性基金票据，检查指导收费票据的 使用；拟定本省彩票管理制度及发行计划，监督彩票发行；负责综合 性财政统计及分析工作。
（三）预算处
提出并拟订本省财政体制和预算管理制度；拟订编制年度预算的 指导思想和原则；编制年度省级预算方案；汇总年度本省预决算；管
理本省财政专项资金投放项目库；汇总审定省级部门人员经费、公用 经费支出标准和定额；审查和批复省级部门预算；提出增收节支和平
衡财政收支的政策措施与建议；编制省级预算外资金收支计划；统一 办理预算追加事宜；负责省对地、市、县的财政转移支付工作，指导
省以下各级财政预算管理工作；承担与省人大财经委员会的有关联络 事宜；负责与财政审计有关的工作。 （四）国库处
提出并拟订本省金库管理制度和总预算会计制度，负责总预算会 计工作；负责省财政的资金调度，办理预算内外资金收支结算划拨业
务；汇总批复省级部门决算，编制省本级财政决算；统一管理省财政 的银行开户；跟踪分析本省预算执行情况；研究和推行省级国库集中 支付制度。
（五）行政处（会议经费管理办公室）
参与分管部门行业发展规划和相关政策、制度的研究制订工作， 掌握分管部门业务的全省基本情况；负责制定行政性经费的财务管理
制度，牵头拟定《行政单位财务通则》实施细则；负责接待和外事财 务制度的拟订；管理援助经费；会同分管部门研究提出经费开支标准、
定额建议；研究提出下年度预算编制部门需考虑的因素，提出预算安 排的重点及顺序；参与省级机关、单位基本建设的立项调研工作；负
责省级机关申报车辆编制、更新及其他专控商品购置的审控工作；负 责分管省级部门、单位的财务管理工作；审核分管省级部门和单位的
年度财务收支计划和财务决算；负责省级党政群机关会议经费管理工 作。
（六）教科文处
参与分管部门行业发展规划和相关政策、制度的研究制订工作， 掌握分管部门业务的本省基本情况；负责制定事业性经费的财务管理
制度，牵头拟定《事业单位财务通则》实施细则；会同分管部门研究 提出经费开支标准、定额建议；研究提出下年度预算编制部门需考虑
的因素；研究提出财政支持的项目，组织可行性分析论证，提出预算 安排的重点及顺序；审核提出下年度事业发展专项资金支出预算建议，
对专项资金追踪问效，监督项目实施中资金的管理使用和配套到位情 况，进行项目完成后的效益考核；负责分管省级部门、单位和项目资
金使用的财务管理工作；审核分管部门和单位的年度财务收支计划和 财务决算。
（七）政法处
参与分管部门行业发展规划和相关政策、制度的研究制订工作； 掌握分管部门业务的全省基本情况；会同分管部门研究提出经费开支
标准、定额建议；研究提出下年度预算编制部门需考虑的因素；研究 提出财政支持的项目，组织可行性分析论证，提出预算安排的重点及
顺序；审核提出下年度事业发展专项资金支出预算建议，对专项资金 追踪问效，监督项目实施中资金的管理使用和配套到位情况，进行项
目完成后的效益考核；负责分管省级部门、单位和项目资金使用的财 务管理工作；审核分管部门和单位的年度财务收支计划和财务决算； 协调统一着装事项。
（八）条法处
研究提出修改、完善全省财税法规的建议，制定地方财税立法规 划；组织、协调和参与本省重要财政法规的拟订；审核上报地方财政、
税收、国有资本金基础管理的法规草案；审核地方其他法规草案中有 关财政税收条款；负责调处涉及省级单位的产权纠纷和行政仲裁；监
督检查财税法规的执行，负责办理本厅管辖的法制方面的日常工作， 承担行政复议和行政诉讼的应诉代理工作；组织本省财政系统法制宣
传教育工作；参与厅内重要文件、报告的起草工作。
（九）会计处
管理全省会计工作；组织宣传会计法律、法规，拟订有关会计规 章制度；负责本省会计专业技术资格考试的管理和组织实施工作；负
责会计证颁发和注册会计师管理工作；负责处理会计高级职称评审的 具体事务工作；负责指导和管理社会审计工作；指导和监督本省会计
电算化工作；负责会计委派制试点工作。
（十）人事处
负责厅机关和直属单位的机构编制、干部人事、劳动工资、出国 政审及专业技术职务的管理工作；承办厅党组管理的领导班子和领导
干部的考察、选拔、任免的具体工作和日常管理工作；组织实施目标 责任制和考核、奖惩工作；负责人才开发工作，指导干部教育培训工
作；管理厅属学校工作；组织开展机关和直属单位思想政治工作，指 导精神文明建设；负责离退休人员的管理工作。
（十一）经济建设处
参与分管部门行业发展规划和相关政策、制度的研究制订工作， 掌握分管部门业务的全省基本情况；牵头负责与省发展计划委员会等
有关部门在财政投资领域的政策协调和项目安排；负责管理本省国家 粮食、棉花、食糖等专项储备资金和粮油价差补贴；会同分管部门研
究提出经费开支标准、定额建议；研究提出下年度预算编制部门需考 虑的因素；研究提出财政支持的项目，组织可行性分析论证，提出预
算安排的重点及顺序；审核提出下年度专项资金支出预算建议，对专 项资金追踪问效，监督项目实施中资金的管理使用和配套到位情况，
进行项目完成后的效益考核；负责分管省级部门、单位和项目资金使 用的财务管理工作；审核分管部门和单位的年度财务决算。
（十二）农业处
参与分管部门行业发展规划和相关政策、制度的研究制订工作， 掌握分管部门业务的全省基本情况；参与管理和分配省财政扶贫资金
和重要救灾防灾资金；管理扶贫等政策性支出专项贷款贴息；管理农 业企业财务；会同有关处办理农牧业税特大灾情减免工作；会同分管
部门研究提出经费开支标准、定额建议；研究提出下年度预算编制部 门需考虑的因素；研究提出财政支持的项目，组织可行性分析论证，
提出预算安排的重点及顺序；审核提出下年度专项资金支出预算建议， 对专项资金追踪问效，监督项目实施中资金的管理使用和配套到位情
况，进行项目完成后的效益考核；负责分管省级部门、单位和项目资 金使用的财务管理办法；审核分管部门和单位的年度财务收支计划和 财务决算。
（十三）农业综合开发财务处
参与编制本省农业综合开发规划，会同有关部门拟订农业综合开 发的政策和项目；研究拟定农业综合开发资金及财务管理制度；管理
和统筹安排省财政农业综合开发资金；参与组织检查农业综合开发项 目的执行情况；审核分管部门的年度财务收支计划和财务决算。
（十四）监督检查处
拟订本省财政稽查的政策和制度；监督财税法规、政策的执行情 况；检查反映财政收支管理中的重大问题，提出加强财政管理和监督
的政策建议；依法查处重点违反财经纪律和打击报复案件；监督厅内 各单位在预算编制、执行过程中执行财政法规、政策和制度的情况；
监督厅属单位财务收支管理情况。
（十五）企业处
参与本省产业政策的研究工作；负责牵头拟定《企业财务通则》 实施细则和企业国有资产基础管理工作的各项制度；参与研究国家与
国有企业分配政策，并提出调整建议；组织实施国有资产权属的界定、 登记和转让；负责资产评估项目的合规性审核；负责省属企业的国有
资产的基础管理工作，监交国有资产收益，并提出国有资产预算编制 草案；负责监管省属国有企业财务并拟订相应的财务制度（农业处分
管企业除外）；负责境外企业和外商投资企业财务管理制度的拟订； 管理省属国有企业发展基金；办理省属工交、内贸企业亏损补贴和税
收返还的具体工作；参与归口省属国有企业的租赁、拍卖、兼并、破 产管理和组建企业集团、实行股份制等改革工作，并制定相应的财务
管理制度；负责管理和分配省属企业下岗职工补助资金。
（十六）税政处
草拟本省地方税收政策、法规，按照财政体制规定检查监督税法、 税收政策的贯彻执行情况；依照国家有关规定，负责审核报批地方税
收减免和税率调整工作；协调处理本省地方财政与税务方面相关的问 题。
（十七）社会保障处
参与分管部门行业发展规划和相关政策、制度的研究制订工作， 负责掌握分管部门业务的全省基本情况；参与编制本省社会保障预算
草案；会同分管部门研究提出经费开支标准、定额建议；研究提出下 年度预算编制部门需考虑的因素；研究提出财政支持的项目，组织可
行性分析论证，提出预算安排的重点及顺序；审核提出下年度事业发 展专项资金支出预算建议，对专项资金追踪问效，监督项目实施中资
金的管理使用和配套到位情况，进行项目完成后的效益考核；负责分 管省级部门、单位和项目资金使用的财务管理工作；审核分管部门和
单位的年度财务收支计划和财务决算。
（十八）债务管理处
拟定本省政府债务政策和管理制度，管理监督本省国债的发行、 兑付、流通工作；负责拟订地方银行、保险、证券、信托及其他非银
行金融机构的资产与财务管理制度并监督执行；编制和执行外国政府 贷款、统借统还外债的还本付息年度决算；负责管理本省利用世界银
行、亚洲开发银行、日本输出入银行、外国政府贷款项目的财务工作， 参与并监督贷款资金及配套资金的到位、使用情况；参与制订本省世
界银行、亚洲开发银行、日本输出入银行和外国政府贷款计划和偿还 工作，提出政策措施和建议；负责管理本省的其他债务工作。
（十九）政府采购管理处
研究拟定和执行省级政府采购政策、制度和办法；负责省级政府 采购资金的管理，监管省级政府采购工作；管理本省行政、事业单位
及社会团体的小汽车编制；对行政机关和财政供给经费的事业单位社 会集团消费性支出进行检查、监督和统计；负责对本省政府采购信息
进行统计分析，指导地市县政府采购工作。
（二十）统计评价处（陕西省清产核资办公室）
执行国家有关公共资源的统计评价政策，拟订本省公共资源统计 评价政策、制度和办法；建立公共资源统计报告制度和统计评价指标
体系；负责公共资源的统计分析，建立公共资源数据库；参与拟订国 有资本金基础管理制度和政策；拟订本省清产核资的政策、制度和办 法，组织实施清产核资工作。
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