近年来，延安市行政审批管理工作以深化行政审批管理体制改革为重点，在规范审批行为，缩短审批时限、提高审批效率、完善运行体制，强化监督管理等方面进行了大刀阔斧的改革，为构建和谐延安，营造良好的投资环境，打造落实型、高效型政府做了大量行之有效的工作，得到了投资者和社会各界的好评。
    如今，只要打开电脑，点评延安市行政审批信息网，你就会看到；延安政务大厅办件突破3万件，点击率达到80万，满意率超过86%......政务大厅越来越走近普通投资者，在延安办事更加方便、快捷。这些成果的取得，是该市自2005年以来，认真贯彻《行政许可法》，深化行政审批管理体制改革的结果。

    2005年初，市政府出台了《关于延安市市级行政审批管理体制改革实施意见》，《实施意见》对理顺延安市行政审批管理体制改革作出了具体规定。
     为了完善工作运行机制，首先将分散在各科室和相关具有行政职能事业单位的行政审批职能调整在一起组建行政审批科，由行政审批科负责本部门行政审批管理工作的组织和协调，承办具体业务，向部门主要领导负责，固定2—4个人，选择业务骨干，常驻大厅办理审批业务、工作成绩突出，符合列为后备干部和拟晋升职务的公务员，建议所在单位向组织部门推荐呈报。
    对行政审批项目的审批实行“三个一”的审批办理制。行政审批管理处对外设置三个窗口，即：受理窗口、收费窗口、监督投诉咨询窗口，直接承办审批项目的受理、送达，并监督各部门办理，各部门派驻的工作人员一律不对外直接承办业务。完善的工作运行机制，既明确了职、权、责，又有效地遏制了体外循环现象的发生。

    在清理规范市级行政审批事项的同时，报经市政府批准，聘请计算机应用系统和行政管理方面专家完成了《延安市行政审批新信息系统》的设计、制作、安装任务。延安市行政审批信息系统包括《延安市行政审批信息管理系统（区域网）》和《延安市行政审批信息网（外网）http://www.yaxasp.gov.cn 》,自2005年3月份投入运行，区域网也叫办事网，按进行审批事项实行“统一受理，送达并监督办理”、“工商企业并联许可”和“基本建设项目并联审批”的机制设计，实施网内资源共享，大大提高了办事效率，“区域网”系统内设置了监督程序，实施“四色”监督管理机制，即：对重大项目和重要的审批事项实行领导督办制，开通“绿色通道”，对将要到期的事项设置“黄色警戒”，给予提前预警；对到期的事项实施“蓝色监督”;对过期事项实行“红色警告”，查明原因，严肃处理。
    《延安市行政审批信息网》，除提供行政审批政务信息服务外，还设置了网上咨询系统、网上办件查询系统、网上评议系统、网上下载系统，网上资料预审交换系统，为了方便不同服务对象查询，还开通了大厅电子触摸查询系统、电话语音办件查询(电话：16823006)，移动短信办件告知系统。行政审批管理处在新系统开发建设过程中，不但强化内部电子政务建设，推行无纸化办公，同时主动与市信息中心和各有关部门联系，落实各部门专业网站专线接入政务大厅，最大限度实现网络互联、资源共享、提高办事效率，目前已有工商、国税、地税、技术监督的专业网络接入大厅，公安等部门正在协调解决，其它驻厅单位待条件成熟后逐步进入，最终实现以行政审批信息系统网络为中心，与各部门网络互联互通，目前，网上下载、网上咨询、网上监督、网上互通信息、电话彩铃、号码百事通等功能都得到了有效的发挥，行政审批效率提高了，审批时限缩短了，大大方便了老百姓办事。
    新机制、新系统启用以后，承诺件提前办结率达到98%以上，期内办结率达到100%，没有超期审批情况发生，没有接到群众投诉举报案件，实现了零投诉，便捷高效的政务环境和行政审批的阳光作业，为延安市企业投诉开拓了广阔的平台，也使延安成为一片投资的热土，截至2007年6月底，市工商局驻政务大厅窗口共注册登记市级企业3440户，与上年同期净增500户，增长21.08%，注册资本103亿元。

张主任