彬县县域经济社会发展情况工作综述


2016年,彬县紧紧围绕供给侧结构性改革这条主线,攻坚克难、砥砺奋进,县域经济社会发展取得新成绩,实现了“十三五”良好开局。全县完成生产总值188.82亿元,增长8%;全社会固定资产投资217.28亿元、全社会消费品零售总额33.68亿元、居民人均可支配收入18865元,分别增长18.8%、18%和9%。

奋力追赶超越,提升经济综合实力。面对煤炭市场“寒潮”侵袭,彬县坚决落实供给侧结构性改革要求,强化经济运行监测,着力解决制约经济发展的三大难题来推动各项指标稳中有增。依法关闭陈家坪二号井,成功注册“彬长煤”商标,扎实开展“百名干部进企业”调研,精心策划煤炭促销活动,煤炭企业负担减轻,销售范围扩大,加之价格回升,煤炭产值实现恢复性增长。协调争取两户企业实现直供电,成功培育7户规模工业企业,规模工业企业总数发展到42户,实现产值236.35亿元,增长11.5%。全年销售商品房3422套,房产价格趋于稳定。建成国地税联合办税大厅,实施普通发票抽奖活动,有效堵塞税收征管漏洞,保证了财税足额入库,完成地方财政收入7.5亿元;准确把握投资方向,累计向上争资30.4亿元;重组中小企业担保公司,组建县城投公司、文投公司,申请项目专项基金7.87亿元,促成豳风泾河大桥、红岩河水库等PPP项目落实,有效解决了项目资金问题。

全力精准施策,持续推进脱贫攻坚。按照“两年脱贫攻坚、三年巩固提高”的要求,扎实开展精准扶贫,深入实施“告别偏远村”和“撤离煤炭采空区”行动计划,建立完善机构整合、力量充实、联系包抓投入保障等机制,坚持把主要精力放在脱贫攻坚上,集中人力财力物力,精准脱贫工作持续稳定向纵深推进。2016年底,实现脱贫人口1.7万人。探索出“商品存量房+新建增量房”安置模式,1708户贫困户和1284户非贫困户实现由“危居”向“安居”转变。推行“自主创业+外出转移+开发岗位+协调企业安置”的办法促进就业脱贫,开发公益岗位310个、协调企业提供岗位1000多个、外出打工3078人、自主创业4424户。在全国率先出台大病慢性病贫困户医疗救助“十三条”,救助贫困群众392户407人;在全省率先推行农村低保标准与扶贫标准“两线合一”,贫困群体生活得到有效保障。农村土地确权登记颁证全面完成,流转土地8800亩、复垦土地1479亩,助推农业现代化进程。以现代果业项目为引领,新建果园4.8万亩,建成苹果示范园19个,设立南宁果品销售中心,全县果业持续健康发展。全年农业总产值达31.81亿元,增长3.3 %;粮食总产12.3万吨,果品总产49.94万吨,均创历史新高。

给力项目建设,优化调整产业结构。按照“前期项目抓开工、开工项目抓推进、在建项目抓投产”原则,加快产业项目建设。30万吨煤制乙二醇项目开始试打桩,标志着该项目进入全面建设的快车道,文家坡煤矿、大佛寺煤矿改扩建项目取得国家能源局核准手续,即将逐步释放产能,30万方煤层气开发有序推进、下沟煤矿瓦斯发电厂建成投产,煤炭资源开发转化稳步实施。成都尚成鞋业、东莞皇仕鞋业、鸿泰纸箱厂建成试产,鞋业基地雏形初步显现;斯味特食品饮品有限公司、全营养有机复合肥厂相继试产,苹果脆片加工生产线、埃菲生太阳能光伏发电项目开工建设,非煤工业发展迈出新步伐。豳州驿门户景区建成开放,太峪国际滑雪场即将建成,侍郎湖三期项目按时间节点有序实施,西咸两日游环线初步形成。2016年,全年来彬游客突破500万人次,游客人数大幅增长。

借力招商引资,增强经济发展后劲。围绕“工业强县”战略,加快推进工业经济“1113”工程的实施和加快渭北能化基地建设步伐,聚力建设新民高端能化、轻工业、农产品加工和商贸物流四大园区,推动经济转型发展。坚持把招商引资作为转型发展的“一号工程”,建立投资信息搜集奖励制度,挂牌设立彬县驻青岛招商联络处,成立五个招商分局、组建招商小分队,大力开展全民招商、亲情招商、委托招商、科技招商、产业链招商、环境招商,加快推进产业结构调整。全县完成招商到位资金61.28亿元,新签10亿元以上项目4个、3亿元以上项目4个。新民高端能化园两条主干道路、建材工业园路网建成通车,轻工业园基础设施日趋完善、4幢标准化厂房投入使用,引凤栖居的平台更加坚实。

发力生态建设,改善生存环境质量。大力实施“森林围城”暨花园彬县建设,同步推进水土保持项目,全年完成造林绿化5.3万亩,治理水土流失65平方公里,为彬州大地盖上“绿被子”。华电瑶池电厂锅炉脱硫、脱硝及除尘升级改造项目基本完工,城区20蒸吨以下燃煤锅炉基本拆除到位,境内木炭窑全面取缔到位,城中村集中供热项目试点建成,大气质量得到有效改善。县城污水处理厂二期全面完工,城区截污管网有序建设,污水排放问题将有效解决。深入推进城乡管理,试点推行农村“垃圾银行”、城区街道车辆停放市场化管理、社区网格化管理,国家级卫生县城通过复审,全省关中陕北片区“美丽乡村.文明家园”现场会在彬县召开。

聚力深化改革,激发发展活力。坚持规定动作与自选动作并举,坚持问题导向原则,深化各领域尝试改革。积极推进撤县设市,申请报告已经报至省政府。组建运行泾河西区开发建设管理委员会,为西区开发建设搭建了组织堡垒。建立招商引资会签制度,减少审批程序,缩短审批时限。在全市率先挂牌成立县不动产登记管理局,结束了全县土地、房产等不动产分散登记历史。在移民搬迁安置点,探索安装呼叫系统,与附近卫生室、便民中心绑定,住户一个电话,5分钟内可享受医疗、餐饮等服务,探索出“医养结合”居家养老模式。探索推行社会网格化管理,确保了“事事有人管、时时可追踪、件件能落实”。

全县经济既经历了高歌猛进的欣喜,也承受了下行压力的剧痛。县委、县政府带领全县人民,主动适应经济发展新常态,准确把握形势,坚持问题导向,科学灵活施策,精准持续发力,推动县域经济社会在逆境中破冰前行、稳中有进,实现了“2016年度县域经济十强县”的圆满收官。