富县环境保护局
创建文明行业工作汇报


近年来,在省、市环保部门的正确领导和富县县委、县政府的精心指导下,富县环境保护局牢固树立和贯彻落实五大发展理念,坚持“环保与发展并重”,始终把环境保护工作放在突出位置,以创建环境保护模范城市为抓手,深入贯彻落实环保工作“党政同责、一岗双责”,全面推进污染防治、污染物总量减排及生态环境保护工程。同时创新举措,全力推进大气、水、土壤污染治理及保护,进一步提升环境对发展的承载能力,为建设实力、生态、幸福富县提供良好的环境保障。

(陕西省委第二环境保护督查组于4月7日进驻延安开展专项督查)

一、环境质量现状

富县境内有子午岭国家级自然保护区和柴松省级自然保护区各1个,森林覆盖率64.43%;有洛河、葫芦河两大水系,水资源总量1.1亿立方米,年均径流量48898.85万方,流域总面积4182平方公里,流域水质达到功能区划要求。建成省级绿色文明单位1个、市级绿色文明单位6个、生态乡镇7个、生态村20个、省级农村环境综合整治示范村41个。近三年来未发生一起较大以上环境污染事故和因环境纠纷引发的群体性事件,整体环境安全可控,各类环境质量稳中有升。


二、环境保护目标及重点工作完成情况

(一)中省环保督察反馈问题整改务实

为顺利完成中省环保督察任务,制定保障工作方案、成立县级督察领导小组,并积极开展县级环保督查检查工作。中央环保督察期间交办我县2起案件,督察结束时已全部办结。同时主动认领反馈共性问题6类13项,制定具体实施方案及整改措施,确保各类问题整改落到实处。省委环保督察期间,共计调阅我县9批53项工作资料,共收到交办环境信访案件8件,出动执法人员130人次,开展公众调查9次,实施责令整改1家,立案处罚1家,查封扣押2家,罚款10万元,8起信访案件按时限全部办结。同时,在督察期间,我们自加压力,加大执法力度,共立案查处环境违法行为16起,查封扣押8起,拆除37个石油生产井场104口油井,行政处罚49万元。

(二)环保监管长效机制建立建成

成立了富县环境保护委员会及公、检、法、环四部门环境保护执法联席会议,出台了《富县生态环境保护责任规定(试行)》《富县环境保护执法协调机制实施意见》《富县环境监察网格化管理实施方案》《富县环境污染企业环境警示教育培训制度》等文件,制定了涉油、涉煤、涉气、修车洗车、辐射、堆煤、堆料场等环保作业规范,并开展绩效评估,有效落实了各乡镇、各部门单位环保职责。

(三)治污减排措施得力有效

对城区污水处理厂实施提标改造,建成了垃圾填埋场、葫芦河流域应急拦油坝、富县采油厂联合站、规模养殖场沼气池、500平米以上餐饮业油烟净化装置、加油加气站油气回收设施、修车洗车行业三级沉降池、燃煤锅炉脱硫脱硝装置等防污治污设施;关停了一批撬装式注水站和达不到清洁标准的井场;县境内规模化以上排污企业全部建成污水处理系统,并实现在线监测;形成覆盖全县域范围的医疗、危险废物安全收集、贮存及转运体系;县城规划区内燃煤锅炉气化率达到90%;全县建成标准化垃圾填埋场建设5座;建成乡镇污水处理设施4座。

(四)生态系统修复持续加快

编制完成了《富县十三五生态环境保护规划》。争取到环保专项资金2000余万元,实施了垃圾填埋场、人工湿地、饮用水源保护和柴松自然保护区生态恢复治理等工程;对6个乡镇41个行政村的环境进行了综合治理。以PPP模式引进总投资3.02亿的生物质发电项目和投资1.8亿的城乡环卫一体化项目,目前生物质发电项目正在征地,城乡环卫一体化项目已启动3个乡镇的试点工作。

(五)大气污染治理成效显著

出台富县铁腕治霾“1+8”工作方案,实施锅炉“煤改气”44家66台。争取到市财政补贴543万元,对城区废品回收站、洗车场及“五小”企业进行了“关停转迁”,强化建筑工地、拌合站等场所实施六个百分百防尘降尘管理;开展了秸秆禁烧、油烟净化、黄标车淘汰治理等专项整治工作,城区空气质量不断改善,“富县蓝”已成为生态富县的一张名片。

(六)水污染治理力度不断提升

制定出台了富县水污染治理“1+5”实施方案,推行河长制,对流域面积50平方公里以上的所有河流逐一落实了县乡河长,逐河落实整改措施。依法清理大申号饮用水源保护区内农家乐、关闭拆除砖瓦企业和畜禽养殖场等排污企业,实施一级保护区封闭拉网和移民搬迁工程,对延库309国道实行限速管理,有效降低了污染风险。开展环保、水务两部门饮用水源地水质监测和信息报送工作,对全县56处入河排污口进行规范整顿,启动了乡镇集中式饮用水源保护区划定工作。大申号饮用水质100%达标,洛河、葫芦河均达到功能区划标准,整体水环境安全可靠。

(七)环保执法力度切实加强

开展了“环评及三同时执行情况”、“噪声污染防治”、“修车洗车行业环境污染治理”、“电力电磁及医疗服务业环境管理”、“油煤气环境综合整治”、“流域水污染及黑臭水体综合治理”、“大气污染治理”等十多项专项行动,查处整改了一批环境违法问题,依法给予限期整改、停产整治、限产治理、停业整顿、经济处罚和移送司法机关等处理。2016年共立案14起,结案14起,行政处罚77.4万元,征缴排污费272.3万元。2017年共立案25起,结案21起,行政处罚120万元,征缴排污费191万元,移送公安机关3起,移送法院1起。妥善处理污染投诉,维护群众环境权益,保障“12369”环境举报热线畅通,截至十月份共接受各类环境公开举报的环境投诉案件49起,受理、办理及办结率均达到100%。

(举行环保宣传活动)

(八)全民环保意识有效提高

创新环境保护宣传教育形式,大力提倡文明生产、生活方式和绿色消费观念。一是利用各类宣传周期开展环保“六进”活动。二是开通了“富县环保”微信公众平台,关注率达到千人以上。三是环保局率先开展节约型环保机关创建活动,带动全社会参与保护环境,享受环保成果。四是组织开展纪念“六•五”世界环境日系列宣传活动,举办县级领导环保知识专题讲座、千人万步绿色出行、环保志愿者服务、县长电视讲话和环保新闻发布会等内容丰富的宣教活动。五是举办了庆祝建党96周年环保专题晚会。六是建成富县环保影视宣教厅和富县采油厂环保培训基地。七是加强环保外宣工作,截至目前在国家级刊物采用24篇,省级刊物刊登9篇,在市级报刊、网站发表37篇,在县级报刊发、网站发表50篇。通过一系列内容丰富、效果明显的环境宣传活工作,营造了强大的环境宣传舆论氛围。


三、下一步工作措施

一是压实环保担子。按照《富县生态环境保护责任规定》,实行属地管理原则及环保联席会议制度,定期研究解决突出环境问题,全面落实环境保护“党政同责”、“一岗双责”、“失职追责”规定。二是坚持环保惠民。不断加强饮用水水源和地下水保护,开展乡镇集中式饮用水源地规范化建设,确保饮用水安全。强化农村环境综合整治,因地制宜开展农村污水和垃圾无害化、规范化处理,突出抓好农村面源污染防治,全面建成乡镇两场(厂)和生物质发电项目。切实改善全县水环境、空气环境、噪声环境、土壤环境及生态环境质量,着力解决关系民生的突出环境问题。三是严格环保准入。强化规划环评的约束作用,对不符合国家产业政策,对生态环境产生较大破坏或影响的项目坚决阻止,确保红线不突破。四是突出风险防范。强化全防全控保障体系建设,完善环境风险应急响应体系,进一步夯实企业防范风险的主体责任,全面遏制突发环境事件的发生,切实保障环境安全。五是加快能力建设。加强环境监测、监察执法标准化建设,推进环境信息能力建设,构建“数字环保”,建立符合城市发展需要的环保服务体系,提升环境环境监管能力,同时充分发挥环保影视宣教厅效能,企地共建环保教育培训基地。六是加强环保宣教。创新宣传方式,深入开展生态文明建设和环境保护知识进机关、进企业、进校园、进社区、进乡村活动,提高广大干部群众思想认识,增强参与环境保护的自觉性和积极性。七是提升城市品质。启动环保模范县城和生态示范县创建工作。

今后,富县环保局将进一步强化领导、加大投入、加强执法,以改善人居环境质量为根本目标,深化重点行业污染治理,着力解决突出环境问题,为建设实力、生态、幸福富县做出更大贡献。