旬阳县水利局简介


旬阳县属于典型的山区旱作农业县,资源富水、工程缺水、旱涝灾害频发特征明显。近年来,在省、市水利部门的精心指导和大力支持下,旬阳县水利局积极践行新时期治水方针,以生态文明建设理念统领水利事业发展,聚焦改善城乡居民生活有干净安全的水、生产发展有可持续的水、江河水系日夜流有望得见的水,坚持“项目强水、科学治水、依法管水、改革兴水”工作理念,突出强基础、促脱贫、保安全三大任务,一手抓项目建设,一手抓改革创新,围绕生命安全、生活保障、生存发展、人居环境等民生水利问题,抢抓兴水惠民政策机遇,集中力量补短板、攻薄弱、破瓶颈,完成了一批打基础、惠民生、利长远的民生工程,初步形成了以水保生态、惠民生、促发展的水利发展格局,水利为县域经济社会发展作出了突出贡献。

一、项目强水奠基础。牢固树立“谋发展必须抓项目,抓项目才能促发展”的理念,坚持“全局抓项目,项目促全局”的发展方略,坚定不移地实施项目带动和投资拉动战略,以大项目带动推动大发展,着力构建大水利格局。紧扣国家水利投入重点,及时修订和完善流域水资源配置、防洪工程、农田水利、安全饮水、水土保持、水产养殖等综合性规划,用项目增强发展后劲。坚持规划制定和项目实施与城镇化建设、农业产业结构调整、移民搬迁集中安置、脱贫攻坚民生服务相结合,建立项目前期策划目标责任制,有针对性的谋划和包装项目,不断做大做强水利发展的盘子。加强项目建设组织领导,建立健全项目工作机制,围绕目标倒排工期,进度到天、责任到人,采取“5+2”、“白+黑”、“晴+雨”的工作模式,在精细上下功夫,在效果上做文章,做到干部围绕项目转,资金围绕项目投,人才围绕项目引,功过围绕项目论。优化项目建设环境,规范和完善服务运行机制,增强协作配合意识,严格落实服务公示制、首问负责制、引导办理制、服务承诺制和限时办结制,切实为项目建设搞好服务,为项目的组织实施营造良好的建设环境。先后争取实施了农村安全饮水、丹江口库区及上游水土保持与水污染防治、中小河流治理、病险水库除险加固、汉江综合整治、冷水河水利枢纽工程、小水重点县、县镇污水处理厂等重大项目,为推动县域经济社会发展奠定了坚实的水利基础。

二、科学治水保安全。坚持水利建设为民生发展服务。按照“农村供水城市化,城乡供水一体化” 的发展战略,实行集中化投入、板块式推进、规模化发展,加快脱贫攻坚安全饮水工程,全县30多万农村群众喝上了与城市居民“同质、优价”的安全水、放心水;按照“大中小微并举、池塘井窖结合、蓄引提灌齐抓、堤路渠地配套”的发展路子,以小流域治理为骨干,以“丹治”项目为重点,加强农田水利建设,为现代农业、设施农业发展奠定了水利基础。坚持水利建设与城市建设融合。以重大水利基础设施建设为契机,以防洪安全为基础,以生态治理为根本,以景观河道为形体,以便民惠民为宗旨,精心布局,统筹推进,将水利建设与打造滨水县城、景观工程相结合,在提高县城防洪能力的同时,对沿河生态环境进行综合治理,滨河公园的建成极大提升了县城品位和群众生活质量,实现了防洪可安、水体可亲、景美可赏。坚持水利建设给经济发展护航。在加快实施中小河流治理、集镇和移民安置点堤防工程、病险水库除险加固等防洪减灾工程的同时,创新和推行防汛“三到户”(情况掌握到户、信息预警到户、责任落实到户)工作模式,提升防洪抗灾能力,把灾害发生的概率和造成的损失降到最低程度,有力保证了群众的生命财产安全。

三、依法管水促和谐。贯彻人与自然和谐共生理念,认真落实最严格水资源管理制度。以一江三河两岸为重点,持续推进汉江水源地生态环境整治,对垃圾乱倒、污水乱排、砂石乱采、河岸植被损坏等问题下茬整治,先后开展了多次排污口管理、水保监督、渔政管理、河道采砂、河道清障等涵盖水利建设和管理为主题的专项执法行动,依法纠正、查处了一批违法行为,维护了良好的水事环境。严格管控河道采砂,抽调精干力量,组建东、南、北三个片区执法中队,加强日常巡查,建立水事违法案件联合防控与打击体系,探索跨县区联合执法管理机制,会同县公安局、海事局等部门对非法采砂、盗采等违法行为快速出击、严查重处,有效震慑和遏制了偷采盗采、乱采乱挖。全面落实“河长制”,实行“河长+警长”三级河湖管理保护机制,以“六有六无”为目标,逐级落实,严格监管,设立县级河长6名、县级警长6名,镇级河长42名、镇级警长21名,村级河长524名,基层护河员408名,规范设置各级河长公示牌125块。建立了河长会议、问题督办、信息共享、督查通报、有奖举报等一系列制度,组建综合执法队,定期或不定期开展联合执法行动,形成了联合执法、综合整治、齐抓共管的执法监管工作机制。县域内非法采砂、捕捞等现象得到有效遏制,汉江、旬河生态环境得到迅速恢复,确保了水质安全。

四、改革兴水增效益。积极适应经济新常态,加快管理改革和体制机制创新步伐,切实提升水利效益。创新农村供水工程建设管理机制,组建村镇供水公司,争取政府公益性岗位66个,形成了“企业化管理,公益性补助”的“差额补贴”模式,基本落实了农村安全饮水工程有人建、维护有人管。为务实推进水利体制改革,加强水利行业国有资产保值增值经营管理,整合水利产业资源,搭建强大的信贷平台,拓宽投融资渠道,加快水利惠民建设发展步伐,做大做强水利产业。整合水利系统所属企事业单位及相关国家水利投资形成的有形资产,组建成立“旬阳县水务集团有限责任公司”,实现投融资模式的新突破,进一步增强水利发展内生动力。围绕水生态文明建设,依托天然太极城生态旅游文化发展布局,打造了集库区水域利用、水体景观打造、河道生态治理、堤防景观工程、水情文化展示为一体的山水太极城省级水利风景区;同时结合太极城森林公园、太极城观景区和大黑山旅游规划,在太极城森林公园建设的基础上,创建具备水土保持科普观光区(核心区)、经济林观光采摘区、面源污染控制区、沟坡兼治工程示范区、生态修复与植被恢复区等5大主体功能区的太极城省级水土保持示范园,努力以水生态文明建设的新成效,提升旬阳人居发展新环境,促进县域经济社会新发展。